![\"\"](\"http:\/\/carfree.fr\/images\/amenagement-du-territoire.jpg\" "\\"amenagement-du-territoire\\"")
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Les 8 et 9 novembre, la CPDT (Conf\u00e9rence permanente de d\u00e9veloppement territorial) a tenu \u00e0 Li\u00e8ge (Belgique) son colloque annuel. Pr\u00e9sidence belge de l\u2019Union Europ\u00e9enne oblige, ce colloque avait une port\u00e9e particuli\u00e8re et un th\u00e8me tr\u00e8s europ\u00e9en\u00a0: les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre (GES). Toute l\u2019originalit\u00e9 de la rencontre reposait sur l\u2019angle d\u2019attaque de ce th\u00e8me\u00a0: la dimension territoriale de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique et des \u00e9missions de GES. <\/p>\n
Le colloque fut l\u2019occasion pour la CPDT de pr\u00e9senter les r\u00e9sultats de nombreuses \u00e9tudes scientifiques\u00a0: toutes s\u2019accordent sur l\u2019impact \u00e9norme de la localisation des activit\u00e9s et de la forme urbanistique sur la situation \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019un territoire, et partant sur ses \u00e9missions de GES. Mais si les effets de l\u2019am\u00e9nagement du territoire sur les \u00e9missions de GES sont aujourd\u2019hui reconnus par la communaut\u00e9 scientifique, les n\u00e9gociations internationales aff\u00e9rentes peinent encore \u00e0 int\u00e9grer la th\u00e9matique. Dans les conclaves attitr\u00e9s et autres grandes r\u00e9unions internationales sp\u00e9cialis\u00e9es, l\u2019attention demeure bien davantage port\u00e9e sur le d\u00e9veloppement du photovolta\u00efque, la consommation en carburant des automobiles, ou encore la performance \u00e9nerg\u00e9tique des maisons \u00ab\u00a04-fa\u00e7ades\u00a0\u00bb. Si ces efforts sont n\u00e9cessaires, ils sont certainement insuffisants. En effet, repenser en amont ce qui g\u00e9n\u00e8re les besoins en \u00e9nergie et donc les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u2013 l\u2019am\u00e9nagement du territoire \u2013serait plus efficient que de se contenter d\u2019am\u00e9liorer \u00e0 la marge une situation actuelle peu soutenable.<\/p>\n
C\u2019est encore le cas au niveau de l\u2019Union Europ\u00e9enne. Si des objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES sont fix\u00e9s (les 3 X20), le levier de l\u2019am\u00e9nagement du territoire demeure lui faiblement sollicit\u00e9. En mai 2010, la Commission Europ\u00e9enne a rendu publiques des propositions de r\u00e9vision de la strat\u00e9gie 3X20. Dans un contexte de croissance plus molle et d\u2019\u00e9nergie plus ch\u00e8re qu\u2019attendu, les co\u00fbts ont \u00e9t\u00e9 revus \u00e0 la baisse\u00a0: le co\u00fbt annuel pour les 27 d\u2019ici \u00e0 2020 ne serait pas de 70 mais de 48 milliards d\u2019euros par an. Ce qui autoriserait, \u00e0 engagement plus ou moins \u00e9quivalent, le choix d\u2019une strat\u00e9gie plus ambitieuse. La Commission europ\u00e9enne a ainsi propos\u00e9 de viser, non pas 20%, mais 30% de r\u00e9duction des GES en 2020, un effort qui ne co\u00fbterait que 81 milliards d\u2019euros par an, soit un investissement \u00ab\u00a0raisonnable\u00a0\u00bb. Quelle que soit la d\u00e9cision finale des 27 en la mati\u00e8re, toutes les pistes \u2013 en ce compris l\u2019am\u00e9nagement du territoire et son potentiel important – visant \u00e0 une meilleure gestion de l\u2019\u00e9nergie et \u00e0 des r\u00e9ductions de GES doivent \u00eatre \u00e9tudi\u00e9es.<\/p>\n
Cette dimension des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques doit d\u2019autant plus \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e que, si rien n\u2019est fait, la rar\u00e9faction des carburants fossile conduira vite \u00e0 une situation inextricable\u00a0: des p\u00f4les urbains concentrant les activit\u00e9s \u00e9conomiques qui seraient devenus inaccessibles depuis un parc immobilier r\u00e9sidentiel \u00e9nergivore dispers\u00e9 dans la ruralit\u00e9. Le fait que l\u2019enjeu soit primordial ne rend pas l\u2019exercice plus ais\u00e9 pour les politiques\u00a0: s\u2019ing\u00e9rer dans le choix de r\u00e9sidence des gens est en effet particuli\u00e8rement d\u00e9licat.<\/p>\n
La consommation \u00e9nerg\u00e9tique propre \u00e0 la dimension \u00ab\u00a0am\u00e9nagement du territoire\u00a0\u00bb se concentre sur deux points particuliers\u00a0: la navette domicile-travail, et la performance \u00e9nerg\u00e9tique du b\u00e2timent. Dans un contexte de hausse du prix des carburants, la navette domicile-travail impactera particuli\u00e8rement les finances des habitants des zones rurales travaillant dans les centres urbains. Inversement, les habitants des centres urbains seront relativement peu touch\u00e9s\u00a0: la ville rassemblant sur un espace r\u00e9duit de nombreuses activit\u00e9s diff\u00e9rentes \u2013 bureau, commerce, \u00e9quipement collectif \u2013, les besoins en d\u00e9placements pour les habitants y sont en effet moins importants. Ceci \u00e9tant toutes les communes rurales ne souffriront pas de la m\u00eame fa\u00e7on de la hausse du co\u00fbt des navettes domicile-travail. Gr\u00e2ce \u00e0 une certaine mixit\u00e9 fonctionnelle, des communes rurales offrent encore, \u00e0 l\u2019image des centres urbains, des emplois et des services \u00e0 leurs habitants.<\/p>\n
Toujours dans ce contexte de hausse du prix des carburants, la performance \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents deviendra un param\u00e8tre crucial. Mais la situation est contrast\u00e9e d\u2019une configuration urbanistique \u00e0 une autre. En ville les b\u00e2timents sont globalement moins \u00e9nergivores que les b\u00e2timents en milieu rural. En effet, m\u00eame si les performances intrins\u00e8ques des b\u00e2tis \u00e9taient comparables, la mitoyennet\u00e9 quasi-g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e que la localisation en ville impose diminue consid\u00e9rablement les pertes de chaleur. Il y a donc du sens, au niveau de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents, \u00e0 favoriser l\u2019habitat en ville. A l\u2019aune des travaux de recherche actuels, l\u2019habitat en ville et la mixit\u00e9 des activit\u00e9s constituent les deux notions ma\u00eetresses \u00e0 promouvoir dans les politiques d\u2019am\u00e9nagement du territoire dans les ann\u00e9es venir. C\u2019est ce que montre en particulier l\u2019\u00e9tude \u00ab\u00a0structuration du territoire pour r\u00e9pondre aux objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES\u00a0\u00bb men\u00e9e par la CPDT (S\u00e9bastien Dujardin, France-Laure Labeeuw, Eric Melin, Fran\u00e7ois Pirart, Jacques Teller) en 2010.<\/p>\n
Pour faire face aux enjeux, les politiques doivent se mobiliser et inciter les acteurs \u00e0 adopter de meilleurs comportements. A l\u2019instar des avis \u00e9nerg\u00e9tiques qui permettent aux locataires et aux acheteurs de conna\u00eetre la situation \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019un b\u00e2timent, on pourrait imaginer un indice \u00ab\u00a0accessibilit\u00e9\u00a0\u00bb du b\u00e2timent (aux principales fonctions, par exemple) qui synth\u00e9tiserait les co\u00fbts en d\u00e9placements imputables \u00e0 la localisation. Par ailleurs, pour resserrer l\u2019habitat en direction de centres mixtes et denses, une fiscalit\u00e9 sur la localisation des activit\u00e9s et de la r\u00e9sidence pourrait \u00eatre mise en place. A Li\u00e8ge, les scientifiques ont donc objectiv\u00e9 les faits et propos\u00e9 les pistes de solution. Maintenant, il s\u2019agit pour les politiques de prendre leurs responsabilit\u00e9s. De nombreuses occasions vont leur en donner l\u2019opportunit\u00e9. A commencer par l\u2019\u00e9valuation du CWATUPE qui va, d\u00e8s le d\u00e9but de 2011, leur donner la possibilit\u00e9 de se positionner sur ces questions sensibles.<\/p>\n
Article de Benjamin Assouad adapt\u00e9 pour Carfree France Photo: Quel avenir pour les lotissements p\u00e9riurbains?<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les 8 et 9 novembre, la CPDT (Conf\u00e9rence permanente de d\u00e9veloppement territorial) a tenu \u00e0 Li\u00e8ge (Belgique) son colloque annuel. Pr\u00e9sidence belge de l\u2019Union Europ\u00e9enne oblige, ce colloque avait une Lire la suite…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":277,"featured_media":11031,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[165,124],"tags":[301,146,416,171,290,57,370,292,96,188,780,138,55,594,68,811,595,273,163,373,774,272,121,344,122,287,303,211,164,38,34],"views":7052,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11030"}],"collection":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/277"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11030"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11030\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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