{"id":22252,"date":"2014-03-31T08:32:16","date_gmt":"2014-03-31T07:32:16","guid":{"rendered":"http:\/\/carfree.fr\/?p=22252"},"modified":"2020-08-14T14:59:40","modified_gmt":"2020-08-14T13:59:40","slug":"lautorite-de-la-concurrence-surestime-le-role-de-lautocar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2014\/03\/31\/lautorite-de-la-concurrence-surestime-le-role-de-lautocar\/","title":{"rendered":"L&rsquo;Autorit\u00e9 de la Concurrence surestime le r\u00f4le de l&rsquo;autocar"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-22254\" title=\"autocar\" src=\"http:\/\/carfree.fr\/images\/autocar.jpg\" alt=\"\" width=\"420\" height=\"200\" \/><\/p>\n<p>Le 27 f\u00e9vrier, l&rsquo;Autorit\u00e9 de la Concurrence (AC) a rendu un \u00ab\u00a0avis relatif au fonctionnement concurrentiel du march\u00e9 du transport interr\u00e9gional r\u00e9gulier par autocar\u00a0\u00bb. Ce rapport annonce probablement une \u00e9volution, d&rsquo;ailleurs d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9e, vers une plus grande libert\u00e9 offerte aux exploitants de services d&rsquo;autocar. <!--more--><\/p>\n<p>Aujourd&rsquo;hui, en France, les liaisons par autocar ne sont autoris\u00e9s que dans deux cas pr\u00e9cis : celui des autocars affr\u00e9t\u00e9s, par exemple pour les voyages organis\u00e9s ; et celui des autocars conventionn\u00e9s par une autorit\u00e9 organisatrice, les R\u00e9gions ou les d\u00e9partements, dans le cadre d&rsquo;une prestation de service public.<\/p>\n<p>Les autocars r\u00e9guliers, qui effectuent une desserte de grande ligne comme le ferait un train, sont tr\u00e8s brid\u00e9s depuis les d\u00e9crets de coordination des ann\u00e9es 30 qui, pour pr\u00e9server le service public ferroviaire d&rsquo;un \u00e9cr\u00e9mage par les services routiers, les avaient, de fait, quasiment prohib\u00e9s. Cette prohibition s&rsquo;est assouplie depuis une disposition de la loi d&rsquo;organisation et de r\u00e9gulation des transports ferroviaires promulgu\u00e9e le 8 d\u00e9cembre 2009 en application du r\u00e8glement europ\u00e9en du 21 octobre 2009.<\/p>\n<p>La lib\u00e9ralisation n&rsquo;est n\u00e9anmoins pas compl\u00e8te puisque, si l&rsquo;exploitation d&rsquo;autocars de grandes lignes en service int\u00e9rieurs \u00e0 la France est d\u00e9sormais autoris\u00e9e, elle ne l&rsquo;est que pour du cabotage au sein d&rsquo;une relation internationale, et que si le nombre de passagers et le chiffre d&rsquo;affaires \u00ab\u00a0nationaux\u00a0\u00bb sont inf\u00e9rieurs \u00e0 50 % du nombre de passagers et du chiffre d&rsquo;affaires total de la relation.<\/p>\n<p>Par exemple, une relation entre Paris et Lyon ne peut \u00eatre exploit\u00e9e que si elle fait partie d&rsquo;une relation Paris &#8211; Turin et que si les passagers et le chiffre d&rsquo;affaires entre Paris et Lyon sont inf\u00e9rieurs \u00e0 la moiti\u00e9 du nombre et du chiffre d&rsquo;affaires total.<\/p>\n<p>De plus, il faut une autorisation (par laquelle l\u2019\u00c9tat s&rsquo;assure que la liaison en autocar ne concurrence pas une liaison de service public, TER par exemple) ; et toute liaison par autocar de grandes lignes est interdite \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur des fronti\u00e8res d&rsquo;une m\u00eame R\u00e9gion administrative.<\/p>\n<p>L&rsquo;AC constate que malgr\u00e9 cette entrouverture du march\u00e9, le trafic par autocar r\u00e9gulier reste tr\u00e8s faible, 100 000 passagers en rythme annuel contre 35 millions pour les trains Intercit\u00e9s par exemple.<\/p>\n<p>Elle recommande donc une lib\u00e9ralisation pour les trajets de plus de 200 kilom\u00e8tres. Pour les trajets plus courts, elle demande aux autorit\u00e9s organisatrices (R\u00e9gions, d\u00e9partements&#8230;) de mieux motiver les circonstances qui conduisent \u00e0 un refus d&rsquo;exploiter.<\/p>\n<p>Elle estime que l&rsquo;autocar permettrait \u00e0 une client\u00e8le \u00e0 petit pouvoir d&rsquo;achat de plus voyager, \u00e0 peu de co\u00fbt pour les budgets publics. Elle pr\u00f4ne donc une d\u00e9r\u00e8glementation, voyant dans les r\u00e8gles actuellement existantes un frein au d\u00e9veloppement de ces liaisons.<\/p>\n<p>L&rsquo;AC est dans son r\u00f4le quand elle adopte un positionnement lib\u00e9ral. Son raisonnement souffre toutefois de faiblesses.<\/p>\n<p>Elle ne parle pas de l&rsquo;\u00e9chec relatif de la liaison IDBus, lanc\u00e9e en 2012 par une filiale de la SNCF. Celui-ci est d\u00fb, \u00e0 l&rsquo;\u00e9vidence, \u00e0 la mauvaise image de ce transport (qu&rsquo;il faudra bien combattre) et \u00e0 la concurrence du covoiturage. L&rsquo;AC estime, de mani\u00e8re tr\u00e8s discutable, que ce dernier et l&rsquo;autocar sont peu substituables et peu concurrents.<\/p>\n<p>Mais l&rsquo;AC oublie que l&rsquo;autocar a de nombreux d\u00e9fauts, la lenteur bien s\u00fbr, le confort limit\u00e9 quoi qu&rsquo;en dise la communication d&rsquo;IdBus, les al\u00e9as de toute exploitation routi\u00e8re, sans la convivialit\u00e9 propre au covoiturage.<\/p>\n<p>L&rsquo;AC semble donc surestimer les possibilit\u00e9s de l&rsquo;autocar, ne voyant dans ses limites que le fait des r\u00e8glementations de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Elle cite deux cas de liaisons ferroviaires d\u00e9ficientes o\u00f9 des liaisons par autocar, selon elle, feraient mieux l&rsquo;affaire : Clermont-Ferrand &#8211; Montpellier et Metz &#8211; Lille. Elle ne pousse pas le bouchon jusqu&rsquo;\u00e0 se poser la question de la politique de la SNCF, qui a jou\u00e9 sur ces liaisons une politique de la terre br\u00fbl\u00e9e. Et qu&rsquo;il est dommage de voir remplacer un service public ferroviaire par une initiative priv\u00e9e qui serait probablement tout aussi d\u00e9ficiente en termes de fr\u00e9quence comme de confort offert.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 l&rsquo;avantage du faible co\u00fbt de l&rsquo;autocar, il est incontestable mais des trains Intercit\u00e9s sans r\u00e9servation ne sont d&rsquo;un prix comparable pour le voyageur si celui-ci d\u00e9tient une carte 18-27 par exemple, et voyage en p\u00e9riode bleue.<\/p>\n<p>Le plus amusant est que l&rsquo;AC pr\u00f4ne la mise en place d&rsquo;une autorit\u00e9 administrative pour r\u00e9guler \u00e0 la fois les transports routiers et ferroviaires. Il s&rsquo;agirait d&rsquo;une bureaucratie de plus, dans un paysage qui en compte d\u00e9j\u00e0 de plus en plus, avec de nombreux conflits de comp\u00e9tences pr\u00e9visibles avec l&rsquo;Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des activit\u00e9s ferroviaires (ARAF), qui continuerait d&rsquo;exister.<\/p>\n<p>Cet avis refl\u00e8te un consensus favorable \u00e0 l&rsquo;autocar de plus en plus \u00e9tabli aux sommets de l&rsquo;Etat, d\u00fb aux principes d&rsquo;aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire qui conduisent \u00e0 supprimer une fraction croissante du r\u00e9seau ferr\u00e9, et au lobbying des autocaristes, dans lesquels la SNCF n&rsquo;est sans doute pas la derni\u00e8re.<\/p>\n<p>Sur le principe, le train reste un moyen de transport plus confortable, plus s\u00fbr que l&rsquo;autocar. La d\u00e9perdition de trafic est importante \u00e0 chaque fois qu&rsquo;une liaison ferroviaire ferme.<\/p>\n<p>L&rsquo;autocar a sa place dans toute organisation de transport, mais par voie d&rsquo;exception, quand il est prouv\u00e9 qu&rsquo;une desserte ferroviaire est manifestement peu indiqu\u00e9e.<\/p>\n<p>Vincent Doumayrou,<br \/>\nauteur de <em>La Fracture ferroviaire &#8211; Pourquoi le TGV ne sauvera pas le chemin de fer<\/em>,<br \/>\nPr\u00e9face de Georges Ribeill. Les Editions de l&rsquo;Atelier, Ivry-sur-Seine, 2007.<\/p>\n<p>=-=-=-<\/p>\n<p><em>Le second chapitre de mon livre est consacr\u00e9 \u00e0 la perspective de l&rsquo;arriv\u00e9e de la concurrence, celle des autocars y est \u00e9voqu\u00e9e.<\/em><\/p>\n<p><em>La photo (personnelle) repr\u00e9sente un autocar sur la parvis de la gare de Saint-Quentin, dans l&rsquo;Aisne.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 27 f\u00e9vrier, l&rsquo;Autorit\u00e9 de la Concurrence (AC) a rendu un \u00ab\u00a0avis relatif au fonctionnement concurrentiel du march\u00e9 du transport interr\u00e9gional r\u00e9gulier par autocar\u00a0\u00bb. Ce rapport annonce probablement une \u00e9volution, <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2014\/03\/31\/lautorite-de-la-concurrence-surestime-le-role-de-lautocar\/\">Lire la suite&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":101,"featured_media":22254,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4,8],"tags":[1601,247,456,16,1344,331,385,335,120,131],"views":7798,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22252"}],"collection":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/101"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22252"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22252\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22252"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22252"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22252"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}