{"id":258,"date":"2005-07-12T13:54:45","date_gmt":"2005-07-12T12:54:45","guid":{"rendered":"http:\/\/carfree.fr\/index.php\/2005\/07\/12\/pour-des-transports-en-commun-gratuits\/"},"modified":"2023-11-13T16:45:02","modified_gmt":"2023-11-13T15:45:02","slug":"pour-des-transports-en-commun-gratuits","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2005\/07\/12\/pour-des-transports-en-commun-gratuits\/","title":{"rendered":"Pour des transports en commun gratuits"},"content":{"rendered":"

Les militants en faveur de la gratuit\u00e9 des transports en commun se sont fait entendre. Transfert.net<\/a> a tent\u00e9 d’imaginer ce qu’il se passerait si une telle d\u00e9cision \u00e9tait prise en Ile-de-France. Cette fiction plausible ne serait pas sans co\u00fbt mais aurait des b\u00e9n\u00e9fices, en encourageant l’usage des transports en commun face au tout-voiture.<\/span> <\/p>\n

29 septembre 2010. La derni\u00e8re campagne de communication de la RATP s’affiche sur les murs du m\u00e9tro: \u00ab\u00a0Chic! Plus de tickets toc!\u00a0\u00bb Lors des \u00e9lections r\u00e9gionales de mars 2010 en Ile-de-France, l’extr\u00eame gauche a apport\u00e9 la victoire \u00e0 la nouvelle majorit\u00e9 de la Gauche sociale et \u00e9cologiste, en \u00e9change de l’adoption d’une initiative r\u00e9volutionnaire: la gratuit\u00e9 int\u00e9grale des transports en commun.<\/p>\n

1,5 milliard d’euros pour le billet<\/span><\/p>\n

Rapidement, la pr\u00e9sidence de la R\u00e9gion a pu mettre l’exp\u00e9rience sur les rails: depuis les lois de d\u00e9centralisation du gouvernement Raffarin, c’est elle qui tient les r\u00eanes du Stif, le Syndicat des transports d’Ile-de-France qui chapeaute la RATP et la SNCF Ile-de-France. Face \u00e0 la gratuit\u00e9, ces derniers ont frein\u00e9 des quatre fers. La RATP a exig\u00e9 de solides garanties financi\u00e8res pour renoncer \u00e0 1,5 milliard d’euros de recettes d\u00e9gag\u00e9es par sa billetterie (chiffre 2002). Cette somme repr\u00e9sente 40% des recettes totales, les 60% restants provenant jusqu’ici des subventions publiques et du \u00ab\u00a0versement transport\u00a0\u00bb des entreprises franciliennes.<\/p>\n

L’annonce de la fin des transports payants dans la capitale fait n\u00e9anmoins plus d’effet qu’une bombe. Jamais une aussi grande agglom\u00e9ration ne s’\u00e9tait lanc\u00e9e dans l’aventure. Seules 4 villes appliquaient jusqu’alors la gratuit\u00e9 en France: Vitr\u00e9, Colomiers, Compi\u00e8gne et Ch\u00e2teauroux, des cit\u00e9s de taille modeste, qui comptent entre 16000 et 80000 habitants.<\/p>\n

Avec 7 millions de voyages en transports en commun par jour (60% des trajets en transports publics urbains r\u00e9alis\u00e9s en France), la r\u00e9gion parisienne ne joue pas vraiment dans la m\u00eame cat\u00e9gorie…<\/p>\n

En instaurant la gratuit\u00e9, la majorit\u00e9 rose-rouge-verte francilienne table sur un million d’usagers suppl\u00e9mentaires par jour. Et depuis un mois, dans le m\u00e9tro et les bus, l’augmentation de la fr\u00e9quentation est effectivement perceptible, m\u00eame si le Stif ne l’a pas encore chiffr\u00e9e.<\/p>\n

Objectifs \u00e9cologiques<\/span><\/p>\n

Pour les \u00e9lus, l’abrogation du ticket s’inscrit dans la promotion du droit au transport. Elle doit entre autres b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 ceux qui en sont exclus pour causes \u00e9conomiques: en 2002, la Carte Solidarit\u00e9 Transport de la RATP, qui donnait droit \u00e0 des r\u00e9ductions de 50% pour les plus d\u00e9munis, avait \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9e \u00e0 120.000 personnes, et on estimait que 800.000 Franciliens \u00e9taient \u00e9ligibles. La mesure s’adresse aussi aux usagers \u00ab\u00a0captifs\u00a0\u00bb, ces quelque 30% de la population francilienne qui ne sont pas motoris\u00e9s et subissent l’augmentation ininterrompue des tarifs des transports en commun. Enfin, la gratuit\u00e9 profite aux personnes \u00e2g\u00e9es, handicap\u00e9es \u00e0 la fois par les prix et par les difficult\u00e9s d’acc\u00e8s au r\u00e9seau (portillons, escaliers, etc.).<\/p>\n

Les objectifs de la gratuit\u00e9 sont \u00e9galement \u00e9cologiques. La r\u00e9gion esp\u00e8re contenir l’explosion du trafic automobile et de la pollution. Les Verts n’ont pas manqu\u00e9 de souligner que l’automobile absorbe le quart du revenu des m\u00e9nages du grand p\u00e9riurbain d’Ile-de-France. Un poste budg\u00e9taire aussi important que le logement, selon un chiffre publi\u00e9 en 2002 par l’Agence de l’environnement et de la ma\u00eetrise de l’\u00e9nergie (Ademe).<\/p>\n

Une des raisons de la pr\u00e9f\u00e9rence pour la voiture: la faiblesse du maillage en lignes de transport en commun dans les couronnes franciliennes, alors que l’\u00e9crasante majorit\u00e9 des transports en Ile-de-France concerne des d\u00e9placements de banlieue \u00e0 banlieue. La construction des infrastructures pr\u00e9vues par le contrat de plan Etat-r\u00e9gion de 2008, comme les \u00ab\u00a0tangentielles\u00a0\u00bb, a am\u00e9lior\u00e9 la desserte entre les banlieues : tramways et train de rocades en p\u00e9riph\u00e9rie de la ville, encore peu d\u00e9velopp\u00e9s, doivent conna\u00eetre un vrai essor gr\u00e2ce \u00e0 la gratuit\u00e9.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Hausse du trafic<\/span><\/p>\n

Les adversaires de l’abolition des transports payants soulevaient toutefois une question importante : comment g\u00e9rer l’affluence des voyageurs sur des lignes d\u00e9j\u00e0 satur\u00e9es ? La r\u00e9ponse de la RATP a \u00e9t\u00e9 de renforcer l’automatisation des lignes et l’assistance informatique des conducteurs, pour gagner un peu de temps et augmenter le nombre de rames. Pour absorber la masse de nouveaux voyageurs, il s’agit aussi de moderniser les lignes tr\u00e8s fr\u00e9quent\u00e9es (ligne B du RER, par exemple) et de multiplier les couloirs de bus.<\/p>\n

Les investissements suppl\u00e9mentaires d\u00fbs \u00e0 l’abolition du ticket ont un prix : au moins 100 millions d’euros suppl\u00e9mentaires par an pour la RATP. Il s’agit l\u00e0 d’un calcul fait \u00ab\u00a0\u00e0 la louche\u00a0\u00bb. En 2002, les investissements de la R\u00e9gie s’\u00e9levaient \u00e0 700 millions d’euros pas an. Si l’on estime la hausse du nombre de voyageurs \u00e0 un million par jour et qu’on admet que le co\u00fbt des investissements est peu ou prou proportionnel au nombre d’usagers, on arrive \u00e0 ce r\u00e9sultat total: 800 millions d’euros d’investissements par an.<\/p>\n

Faire dispara\u00eetre la billetterie entra\u00eene de plus une perte s\u00e8che d’un milliard et demi d’euros par an, pour la seule Ratp. Certes, celle-ci pourrait \u00e9conomiser environ 340 millions d’euros, en supprimant certains co\u00fbts li\u00e9s au transport payant : le co\u00fbt de la fabrication des nouveaux passes de type Navigo, l’entretien des portillons (80 millions en 2002) et la masse salariale des 1000 contr\u00f4leurs et des 5000 guichetiers (260 millions en 2002). Sauf que le licenciement sec de 6000 agents n’est gu\u00e8re \u00ab\u00a0r\u00e9aliste\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Co\u00fbts externes<\/span><\/p>\n

1,5 milliard de recettes perdues, plus 100 millions d’euros de surinvestissements. M\u00eame avec quelques dizaines de millions d’\u00e9conomie suppl\u00e9mentaires sur la surveillance et le contr\u00f4le des voyageurs, il manque de toute fa\u00e7on plus d’un milliard d’euros pour que la Ratp puisse boucler son budget. L’argent doit provenir pour une bonne part de l’Etat. Certains d\u00e9noncent bien s\u00fbr le transfert du co\u00fbt des transports publics des usagers vers les contribuables.<\/p>\n

Pour relativiser ces pertes, il faut prendre en compte la baisse des \u00ab\u00a0co\u00fbts externes\u00a0\u00bb du transport, estiment les pouvoirs publics. La lutte contre les accidents, le bruit et la pollution, etc. ont co\u00fbt\u00e9 plus de 5 milliards d’euros en Ile-de-France en 2000, selon un calcul du syndicat des transports Stif. La voiture est responsable de 96% de ce co\u00fbt. Le gouvernement compte donc sur des \u00e9conomies indirectes r\u00e9alis\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 la baisse du trafic auto, m\u00eame s’il se prive ainsi d’une partie des revenus de la Taxe int\u00e9rieure sur les produits p\u00e9troliers.<\/p>\n

Carotte et b\u00e2ton<\/span><\/p>\n

Contre le \u00ab\u00a0tout-bagnole\u00a0\u00bb, les pouvoirs publics manient la carotte, avec la gratuit\u00e9 des transports publics, mais aussi le b\u00e2ton: la nouvelle vignette auto verte qui taxe les v\u00e9hicules les plus anciens et polluants ou le tr\u00e8s pol\u00e9mique \u00ab\u00a0p\u00e9age urbain\u00a0\u00bb, qui avait \u00e9t\u00e9 test\u00e9 \u00e0 Londres \u00e0 partir de 2003.<\/p>\n

Si elle ne fait pas l’unanimit\u00e9, la gratuit\u00e9 des m\u00e9tros, bus et trams fait au moins jubiler un collectif : le R\u00e9seau pour l’abolition des transports payants. \u00ab\u00a0Les usagers ne sont plus consid\u00e9r\u00e9s comme des clients\u00a0\u00bb, se f\u00e9licitent ses responsables. Symboliquement, cette association militante a d\u00e9cid\u00e9 de s’auto-dissoudre. Les aigris devraient se retrouver quant \u00e0 eux sur la voirie: l’Automobile club de France et la F\u00e9d\u00e9ration de d\u00e9fense du 4×4 organisent demain la premi\u00e8re journ\u00e9e \u00ab\u00a0En voiture dans ma ville\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Matthieu Auzanneau
\nSimon Barth\u00e9lemy
\nwww.transfert.net<\/a><\/p>\n

Pour en savoir plus:<\/span><\/p>\n

Les chiffres cl\u00e9s du Syndicat des transport publics d’Ile-de-France:
\nhttp:\/\/www.stif-idf.fr\/chiffres\/transit\/f-set.htm<\/a><\/p>\n

Diagnostic du Plan des d\u00e9placements urbains en Ile-de-France (en .pdf):
\nhttp:\/\/www.pduif.org\/lepduif\/pdf\/Le_diagnostic.pdf<\/a><\/p>\n

Le RATP r\u00e9clame la gratuit\u00e9 des transports publics pour la 3\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive:
\nhttp:\/\/www.transfert.net\/a9283<\/a><\/p>\n

En France, la gratuit\u00e9 des transports fait ses premiers pas:
\nhttp:\/\/www.transfert.net\/a9350<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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