{"id":43715,"date":"2021-01-20T09:38:02","date_gmt":"2021-01-20T08:38:02","guid":{"rendered":"http:\/\/carfree.fr\/?p=43715"},"modified":"2021-09-21T13:26:13","modified_gmt":"2021-09-21T12:26:13","slug":"la-gratuite-est-socialement-juste-au-contraire-de-la-tarification-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2021\/01\/20\/la-gratuite-est-socialement-juste-au-contraire-de-la-tarification-sociale\/","title":{"rendered":"La gratuit\u00e9 est socialement juste, au contraire de la tarification sociale"},"content":{"rendered":"

Pourquoi travailler sur la gratuit\u00e9 des transports et, surtout, pour quels r\u00e9sultats? C\u2019est la principale question que nous avons pos\u00e9e \u00e0 Wojciech Keblowski, chercheur en g\u00e9ographie urbaine \u00e0 la Vrije Universiteit Brussel<\/em> (Cosmopolis) et \u00e0 l’Universit\u00e9 libre de Bruxelles (IGEAT) qui m\u00e8ne actuellement une \u00e9tude de grande ampleur visant \u00e0 recenser toutes les exp\u00e9riences de transport gratuit \u00e0 travers le monde et dans laquelle le cas du Luxembourg, qui a adopt\u00e9 la gratuit\u00e9 depuis le 1er mars 2020, tiendra une bonne place.\u00a0<\/p>\n

\"Wojciech
\n– \u00ab Vous consacrez l\u2019essentiel de vos recherches \u00e0 la gratuit\u00e9 des transports, qu\u2019est-ce qui vous a conduit \u00e0 vous int\u00e9resser \u00e0 ce sujet ?<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s mon master en \u00e9tudes urbaines, je me suis int\u00e9ress\u00e9 aux politiques urbaines alternatives, c\u2019est-\u00e0-dire aux politiques qui se positionnent volontairement en dehors, voire contre la sph\u00e8re capitaliste. Existait-il autre chose que des politiques urbaines visant \u00e0 attirer des groupes sociaux sp\u00e9cifiques dans une ville ou un quartier \u2013 des classes moyennes, des classes \u00ab cr\u00e9atives \u00bb par exemple? Je voulais en savoir plus.<\/p>\n

Au moment de choisir mon sujet de th\u00e8se, des financements \u00e9taient propos\u00e9s par Bruxelles sur les sujets touchant \u00e0 la mobilit\u00e9. J\u2019ai propos\u00e9 d\u2019\u00e9tudier ce qui se passait dans ce domaine en Am\u00e9rique latine afin de voir ce qui \u00e9tait transposable en Europe. Au Br\u00e9sil, il y a une longue tradition de contestation sociale vis-\u00e0-vis du prix des transports en commun dans un contexte de fortes in\u00e9galit\u00e9s sociales. C\u2019est de cette fa\u00e7on un peu d\u00e9tourn\u00e9e que j\u2019ai d\u00e9couvert l\u2019existence de la gratuit\u00e9 des transports<\/a>: l\u2019exp\u00e9rience d\u2019Aubagne en France, puis celle de Talinn en Estonie, de Zory en Pologne et de Chengdu en Chine. J\u2019avais trouv\u00e9 mon sujet: analyser des exp\u00e9riences de gratuit\u00e9 des transports sous un angle urbain.<\/p>\n

Quels enseignements avez-vous tir\u00e9s de cette th\u00e8se ?<\/strong><\/p>\n

La mobilit\u00e9 sous ses seuls aspects techniques (les r\u00e9seaux, les lignes, les mat\u00e9riels\u2026) ne m\u2019int\u00e9resse pas vraiment. Mon hypoth\u00e8se de travail, c\u2019est que la gratuit\u00e9 rend le service de transport public r\u00e9ellement universel et accessible \u00e0 tous, r\u00e9ellement public en fait. Tout un type de comportements et d\u2019habitudes \u2013 li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux loisirs, \u00e0 la recherche d\u2019emploi \u2013 se trouve modifi\u00e9: le champ des possibles s\u2019\u00e9largit consid\u00e9rablement pour les usagers. A Talinn par exemple, un tiers des ch\u00f4meurs utilisent davantage les transports depuis l\u2019instauration de la gratuit\u00e9. La mesure a eu une port\u00e9e sociale importante.<\/p>\n

Quand les transports ne sont pas gratuits, on peut dire que les usagers les payent deux fois: \u00e0 travers leurs imp\u00f4ts et \u00e0 travers leurs tickets ou abonnements. La tarification sociale ne r\u00e9pond pas pleinement aux besoins car toute une frange de la population n\u2019y a pas droit. A Bruxelles par exemple, les salari\u00e9s sont privil\u00e9gi\u00e9s: les employeurs et l\u2019\u00c9tat payent 100% de leurs abonnements. Mais les free-lance, les pr\u00e9caires, les livreurs d\u2019Uber Eat ou Deliveroo ne per\u00e7oivent pas d\u2019aides. La tarification sociale ne pr\u00e9voit pas tous les cas et g\u00e9n\u00e8re de nombreuses injustices. C\u2019est une mesure des ann\u00e9es 70-80 qui n\u2019a pas suivi les \u00e9volutions du monde du travail. La gratuit\u00e9 met fin \u00e0 ces injustices. La gratuit\u00e9 est socialement juste, au contraire de la tarification sociale.<\/p>\n

Quels sont vos projets de recherche actuels ?<\/strong><\/p>\n

Je m\u00e8ne avec trois chercheurs une grande \u00e9tude financ\u00e9e par l\u2019agence scientifique de la communaut\u00e9 n\u00e9erlandophone et le fonds national de recherche luxembourgeois. Nous r\u00e9coltons des donn\u00e9es pour nous permettre de comparer toutes les exp\u00e9riences de gratuit\u00e9 des transports \u00e0 travers le monde. Nous allons sans nul doute d\u00e9couvrir des exp\u00e9riences dont nous n\u2019avions jamais entendu parler.<\/p>\n

On recense actuellement 140 territoires \u00e0 avoir mis en place une politique de gratuit\u00e9 des transports, principalement en Europe occidentale et en Am\u00e9rique du Nord. Mais nous avons de grands vides cartographiques \u00e0 combler. Ce travail de recensement va durer un an. Ensuite, pour comparer les donn\u00e9es recueillies, cela sera sans doute complexe. Les exp\u00e9riences sont tr\u00e8s vari\u00e9es, les m\u00e9thodes de comptage aussi. Il y aura un gros travail \u00e0 effectuer pour pouvoir effectuer des comparaisons valables.<\/p>\n

Pour compl\u00e9ter et v\u00e9rifier les donn\u00e9es, nous m\u00e8nerons \u00e9galement une phase d\u2019\u00e9tude qualitative, bas\u00e9e sur des entretiens avec des acteurs de la gratuit\u00e9, des directeurs de r\u00e9seaux par exemple. Luxembourg sera un terrain d\u2019\u00e9tude privil\u00e9gi\u00e9: nous voulons disposer d\u2019au moins 1 000 questionnaires exploitables.<\/p>\n

Comment allez-vous prendre en compte la pand\u00e9mie du Covid-19 ?<\/strong><\/p>\n

On peut d\u00e9j\u00e0 voir que le Covid-19 a consid\u00e9rablement chang\u00e9 la donne: aux Etats-Unis, au moins 260 villes ont test\u00e9 la gratuit\u00e9 pendant la pand\u00e9mie \u2013 environ 60% du r\u00e9seau urbain de transport a donc \u00e9t\u00e9 rendu gratuit!\u00a0 Dans le m\u00eame temps, pas mal de gens ont eu peur des transports en commun et ont repris leurs voitures. Les ventes de voiture ont augment\u00e9.<\/p>\n

Certains \u00e9voquent la mort annonc\u00e9e des transports en commun dans ce contexte. Je pense tout le contraire. Financi\u00e8rement, les r\u00e9seaux gratuits ont mieux support\u00e9 le choc de la baisse de fr\u00e9quentation que les payants: ils ne vivent pas de la billetterie. On peut aussi penser que les pand\u00e9mies vont se multiplier dans les prochaines ann\u00e9es. Nous allons sans doute apprendre \u00e0 g\u00e9rer ces \u00e9pisodes.<\/p>\n

La gratuit\u00e9 peut faire partie des mesures d\u2019adaptation. Aux Etats-Unis, la gratuit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e pour garantir aux employ\u00e9s des services essentiels \u2013 le personnel m\u00e9dical des h\u00f4pitaux notamment \u2013 de pouvoir se rendre \u00e0 leur travail. La gratuit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e comme un dispositif d\u2019urgence, de r\u00e9ponse \u00e0 la crise du Covid. Si un pays comme celui-l\u00e0, o\u00f9 le lib\u00e9ralisme est pouss\u00e9 \u00e0 son paroxysme, s\u2019est tourn\u00e9 vers cette solution, cela veut dire beaucoup.<\/p>\n

Pourquoi la gratuit\u00e9 suscite-t-elle \u00e0 votre avis des positionnements aussi nombreux et passionn\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n

La gratuit\u00e9 des transports n\u2019est pas une politique publique abstraite ou technique, elle est facilement appr\u00e9hendable par les non experts qui s\u2019autorisent \u00e0 donner leur avis. Un avis nourri, pendant des d\u00e9cennies, par des arguments ultra-lib\u00e9raux: \u00ab si quelque-chose n\u2019a pas de prix, il n\u2019a pas de valeur \u00bb; \u00ab la gratuit\u00e9 n\u2019existe pas \u00bb; \u00ab rien n\u2019est jamais gratuit \u00bb\u2026 C\u2019est donc assez normal que la gratuit\u00e9 apparaisse de prime abord comme une utopie! Or, il existe au moins 140 r\u00e9seaux de transport gratuit dans le monde. Et ce sont des r\u00e9seaux de qualit\u00e9 et qui fonctionnent\u2026<\/p>\n

Que se passe-t-il actuellement au Luxembourg, un pays qui a beaucoup communiqu\u00e9 sur la gratuit\u00e9 de tous ses moyens de transports au d\u00e9but de l’ann\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n

A dire vrai, il est encore difficile de comprendre comme ce pays en est arriv\u00e9 \u00e0 adopter cette politique, c\u2019est assez \u00e9trange ! Personne n\u2019est capable de nous dire qui a r\u00e9ellement pris cette d\u00e9cision et pourquoi. Or, depuis le 1er mars 2020, tout ce petit pays (640 000 habitants) est concern\u00e9 par la gratuit\u00e9 \u00e0 travers tous les modes de transport en commun, sauf l\u2019avion.<\/p>\n

Diff\u00e9rents arguments nous sont cependant apport\u00e9s : en premier lieu, la volont\u00e9 de mettre un terme aux embouteillages (il y a plus de 160 000 navetteurs journaliers venus des pays limitrophes qui entrent au Luxembourg pour travailler). Ensuite la r\u00e9duction de la pollution g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les voitures particuli\u00e8res puis, enfin, les effets sociaux induits par la gratuit\u00e9.<\/p>\n

A Luxembourg, beaucoup de gens critiquent la qualit\u00e9 des transports en commun. A raison. Ce pays riche a un syst\u00e8me de transport peu fiable et peu efficace. Donc les critiques ont fus\u00e9 sur le th\u00e8me: au lieu de faire la gratuit\u00e9, Luxembourg devrait investir dans un meilleur r\u00e9seau. Pour moi, les deux ne sont pas antinomiques car gratuit\u00e9 et qualit\u00e9 vont tr\u00e8s bien ensemble. Au Luxembourg, la mesure a peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 prise pour de mauvaises raisons \u2013 faire taire les critiques sur la qualit\u00e9 du r\u00e9seau. Mais au final, ce sera peut-\u00eatre une tr\u00e8s bonne mesure en termes de r\u00e9sultats\u2026 Nous allons \u00e9tudier tout cela en d\u00e9tail. \u00bb<\/p>\n

Note de la r\u00e9daction : Wojciech Keblowski est membre du comit\u00e9 scientifique de l’Observatoire des villes du transport gratuit<\/a>.<\/em><\/p>\n

Vanessa Delevoye, r\u00e9dactrice-en-chef d’Urbis le mag
\n\u00a9Urbislemag<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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