Le contrat de performance \u00c9tat-SNCF R\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en catimini le 6 avril 2022, en pleine p\u00e9riode de r\u00e9serve pr\u00e9-pr\u00e9sidentielle et apr\u00e8s plus de 2 ans de retard. Ce contrat planifiant les objectifs et moyens allou\u00e9s par l\u2019\u00c9tat jusqu\u2019en 2030 est jug\u00e9 par l’ensemble des acteurs de la fili\u00e8re comme largement insuffisant, ce qui laisse craindre des failles de qualit\u00e9, des risques pour la s\u00e9curit\u00e9 et une hausse des prix pour les usagers. Trois s\u00e9nateurs, PS, EELV et PCF, d\u00e9plorent dans une tribune le manque d\u2019ambition du gouvernement \u00e0 l\u2019\u00e9gard du rail et appellent \u00e0 conduire une v\u00e9ritable politique ferroviaire. Pour le climat et pour l\u2019emploi. <\/p>\n
Pour un \u00e9tat d\u2019urgence ferroviaire<\/strong> Lors de son meeting de Marseille (le 16 avril 2022), Emmanuel Macron s\u2019est opportun\u00e9ment converti \u00e0 la cause \u00e9cologique, parlant de \u00ab planification \u00bb et annon\u00e7ant vouloir r\u00e9investir sur le ferroviaire. L\u2019absence de ministre des Transports dans le nouveau gouvernement et la pr\u00e9sentation d\u00e9but mars du nouveau contrat de performance de SNCF R\u00e9seau montrent cependant une v\u00e9ritable contradiction avec cet engagement.<\/p>\n En effet, ce plan ferroviaire \u00e0 dix ans maintient financi\u00e8rement la SNCF la t\u00eate sous l\u2019eau. Il emp\u00eache une am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat du r\u00e9seau pourtant vieillissant et pr\u00e9voit une augmentation des p\u00e9ages ferroviaires de 30 %, ne permettant pas de r\u00e9\u00e9quilibrer la comp\u00e9titivit\u00e9 du rail face \u00e0 la route. Dans ces conditions, il sera impossible de doubler la part du train en 2030 comme le souhaite Jean-Pierre Farandou, PDG de la SNCF. Parce que ce combat est le n\u00f4tre depuis des ann\u00e9es, nous continuons de d\u00e9fendre une politique ferroviaire alternative \u00e0 celle men\u00e9e depuis 2017 et \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer un maillage \u00e9quilibr\u00e9 du territoire et la n\u00e9cessaire transition \u00e9cologique.<\/p>\n Le rat\u00e9 de Macron I<\/strong><\/p>\n La m\u00e9thode et les priorit\u00e9s du gouvernement ont d\u2019abord \u00e9t\u00e9 consensuelles, avec les Assises nationales de la mobilit\u00e9 qui mettaient l\u2019accent sur les mobilit\u00e9s du quotidien, adoss\u00e9es au rapport du Conseil d\u2019orientation des infrastructures sur les besoins de financement de nos infrastructures et proposant des sc\u00e9narios de r\u00e9alisation. Mais press\u00e9 de r\u00e9former tous azimuts, l\u2019ex\u00e9cutif a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 se payer un symbole en ordonnant l\u2019ouverture \u00e0 la concurrence et en supprimant brutalement le statut des cheminots.<\/p>\n En faisant passer le pacte ferroviaire avant la loi d\u2019orientation des mobilit\u00e9s (LOM), c\u2019est toute la politique des transports du gouvernement qui d\u00e9railla irr\u00e9m\u00e9diablement.<\/p>\n Alors que l\u2019urgence climatique n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi pr\u00e9gnante, il a fallu attendre les ultimes semaines du quinquennat pour que soit pr\u00e9sent\u00e9, avec deux ans de retard, le nouveau contrat de performance de SNCF R\u00e9seau. Il s\u2019agit ni plus ni moins du document qui d\u00e9termine les investissements sur l\u2019ensemble du r\u00e9seau ferroviaire fran\u00e7ais pour la d\u00e9cennie \u00e0 venir! Le gouvernement a m\u00eame r\u00e9ussi l\u2019exploit de faire l\u2019unanimit\u00e9 de tous les acteurs concern\u00e9s contre ce projet; l\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des transports (ART) allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 qualifier le document d\u2019\u00ab occasion manqu\u00e9e \u00bb dans la bouche de Bernard Roman, pr\u00e9sident de l\u2019ART, lors de son audition au S\u00e9nat le 9 f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n Alors que la politique ferroviaire doit \u00eatre men\u00e9e sur du long terme et sans \u00e0-coup, le gouvernement a op\u00e9r\u00e9 ces derniers mois un double t\u00eate-\u00e0-queue, nouvelle d\u00e9clinaison du \u00ab en m\u00eame temps \u00bb?<\/p>\n Deux t\u00eate-\u00e0-queue<\/strong><\/p>\n Un premier, en juillet 2021, lorsque le pr\u00e9sident Macron a remis en cause la priorit\u00e9 aux transports du quotidien en annon\u00e7ant la construction de quatre nouvelles lignes \u00e0 grande vitesse. Si elles peuvent pr\u00e9senter des int\u00e9r\u00eats localement, ces lignes restent non financ\u00e9es et viennent d\u00e9s\u00e9quilibrer la programmation des infrastructures de la LOM, d\u00e9j\u00e0 insuffisante. Pire, elles ne sont m\u00eame pas traduites dans le contrat de performance!<\/p>\n Alors qu\u2019il faut plus que jamais relever le d\u00e9fi climatique, comment le gouvernement pense-t-il pouvoir relancer le ferroviaire en le rendant plus cher pour l\u2019ensemble de ses usagers?<\/em><\/p><\/blockquote>\n Le second t\u00eate-\u00e0-queue est directement contenu dans ce document cadre: une tr\u00e8s forte augmentation des prix des p\u00e9ages ferroviaires, alors qu\u2019ils sont d\u00e9j\u00e0 les plus chers d\u2019Europe! Apr\u00e8s la crise des gilets jaunes, la pand\u00e9mie et ses confinements et alors qu\u2019il faut plus que jamais relever le d\u00e9fi climatique, comment le gouvernement pense-t-il pouvoir relancer le ferroviaire en le rendant plus cher pour l\u2019ensemble de ses usagers?<\/p>\n En ce temps de crise de l\u2019\u00e9nergie, il nous faut r\u00e9affirmer que le fer est plus r\u00e9silient que l\u2019a\u00e9rien et la route. Il est urgent de donner un vrai mod\u00e8le \u00e9conomique au rail, que ce soit pour les voyageurs ou le fret, en reconnaissant les externalit\u00e9s n\u00e9gatives, puisque le gouvernement n\u2019a pas assez profit\u00e9 du \u00ab quoi qu\u2019il en co\u00fbte \u00bb et des plans de relance pour le faire.<\/p>\n Il manque 1 milliard<\/strong><\/p>\n Malgr\u00e9 la reprise de la dette de SNCF R\u00e9seau (35 milliards d\u2019euros) dans le cadre du Nouveau pacte ferroviaire et les fonds de relance vers le fret et les trains de nuit, nous savons qu\u2019il manque au moins 1 milliard d\u2019euros par an au gestionnaire d\u2019infrastructures pour envisager un maillage \u00e9quilibr\u00e9 du territoire et offrir une alternative de mobilit\u00e9 \u00e0 nombre de nos concitoyens. Donnons-le-lui!<\/p>\n Nous savons que notre r\u00e9seau est vieillissant : 29 ans en moyenne contre 17 en Allemagne. Il faut acc\u00e9l\u00e9rer sa r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration et sa modernisation pour augmenter la s\u00e9curit\u00e9 et les fr\u00e9quences sur les sillons, avec une vraie strat\u00e9gie qui n\u2019est aujourd\u2019hui pas propos\u00e9e.<\/p>\n Nous savons que plusieurs r\u00e9gions sont volontaires pour r\u00e9nover \u00e0 leurs frais les \u00ab petites lignes \u00bb. L\u2019\u00c9tat doit les accompagner.<\/p>\n Nous savons que la r\u00e9duction de nos \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre passera d\u2019abord par le report modal, et notamment des marchandises de la route vers le rail. Affirmons le principe \u00ab pollueur-payeur \u00bb et mettons v\u00e9ritablement les moyens financiers et techniques pour atteindre le doublement de la part du fret.<\/p>\n Ce contrat de performance de SNCF R\u00e9seau est la derni\u00e8re brique de l\u2019\u00e9quilibre instable de la politique ferroviaire, et plus largement des transports, du premier quinquennat d\u2019Emmanuel Macron. C\u2019est pourtant la premi\u00e8re pierre \u00e0 poser pour se remettre dans la trajectoire carbone que la France et l\u2019Union Europ\u00e9enne se sont fix\u00e9es: -55 % en 2030. Il ne peut pas \u00eatre un simple \u00ab contrat d\u2019assainissement financier \u00bb. Il faut le r\u00e9viser sans attendre!<\/p>\n Il est temps de d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ferroviaire. Pour le climat et pour l\u2019emploi.<\/p>\n Olivier Jacquin est s\u00e9nateur PS de Meurthe-et-Moselle, Jacques Fernique s\u00e9nateur EELV du Bas-Rhin et G\u00e9rard Lahellec s\u00e9nateur PCF des C\u00f4tes-d\u2019Armor.<\/em><\/p>\n Source: https:\/\/www.alternatives-economiques.fr\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le contrat de performance \u00c9tat-SNCF R\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en catimini le 6 avril 2022, en pleine p\u00e9riode de r\u00e9serve pr\u00e9-pr\u00e9sidentielle et apr\u00e8s plus de 2 ans de retard. 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