Le r\u00eave de \u00ab\u00a0la ville \u00e0 la campagne\u00a0\u00bb a tourn\u00e9 au cauchemar. En voulant combiner les avantages de l’une et de l’autre, les \u00ab\u00a0rurbains\u00a0\u00bb d\u00e9truisent l’une et l’autre.<\/p>\n
Le mot \u00ab\u00a0rurbanisation\u00a0\u00bb, n\u00e9ologisme datant \u00e0 peine d’une trentaine d’ann\u00e9es, d\u00e9signe le \u00ab\u00a0retour\u00a0\u00bb des citadins dans des zones qualifi\u00e9es de rurales. Il d\u00e9finit aujourd’hui un mode de vie dont les cons\u00e9quences sont profondes. En voulant se rapprocher de la \u00ab\u00a0nature\u00a0\u00bb, les rurbains la d\u00e9truisent. Les paysages sont saccag\u00e9s par des rubans de \u00ab\u00a0villas quatre fa\u00e7ades\u00a0\u00bb, les biotopes sont fragment\u00e9s, la pression sur les zones agricoles – dans un contexte d’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale o\u00f9 leur utilit\u00e9 est pourtant \u00e9vidente – se fait intense dans de larges p\u00e9rim\u00e8tres autour des centres urbains. L’imperm\u00e9abilisation des sols augmente en outre les risques d’inondation.<\/p>\n
Mais les rurbains d\u00e9truisent aussi la ville, soumise \u00e0 la noria quotidienne des navetteurs, lesquels, \u00e9tant all\u00e9 s’\u00e9tablir \u00e0 l’\u00e9cart des r\u00e9seaux de transports en commun, n’ont \u00ab\u00a0pas le choix\u00a0\u00bb et circulent en voiture. Cette pression automobile contribue fortement \u00e0 d\u00e9grader la qualit\u00e9 de vie des urbains par la pollution, le bruit, par le gaspillage, pour le parking et la circulation, de kilom\u00e8tres carr\u00e9s d’espace extr\u00eamement pr\u00e9cieux, par la mise en danger des usagers faibles, cyclistes et pi\u00e9tons. Car la ville demeure attractive, centre de services, d’emploi, accueillant de nombreuses fonctions collectives, et, en cons\u00e9quence, espace public, lieu partag\u00e9, lieu de rencontre. Les rurbains en profitent mais participent peu au financement de ces fonctions, laissant une bonne partie de la charge fiscale aux habitants de la ville.<\/p>\n
Enfin, la dispersion de l’habitat co\u00fbte \u00e9galement tr\u00e8s cher aux services collectifs : amener l’\u00e9gout, le gaz, l’\u00e9lectricit\u00e9, le t\u00e9l\u00e9phone, le facteur, entretenir les voiries… a un co\u00fbt inversement proportionnel \u00e0 la densit\u00e9 urbaine. Le mode de vie rurbain fragilise en cons\u00e9quence les services publics, et il est, plus g\u00e9n\u00e9ralement, d\u00e9mesur\u00e9ment dispendieux sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique : l’utilisation de plusieurs voitures par m\u00e9nage y est, en particulier, peu ou prou \u00ab\u00a0indispensable\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Qu’est-ce qui explique ce ph\u00e9nom\u00e8ne et sa persistance alors que tous les voyants \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementaux sont au rouge ? Il y a d’abord un imaginaire collectif, nourri aux mamelles de Batibouw et du salon de l’auto, qui continue \u00e0 valoriser fortement le mode de vie rurbain, en ignorant superbement ses cons\u00e9quences. La villa entour\u00e9e d’un grand jardin et flanqu\u00e9e de deux ou trois voitures demeure assur\u00e9ment un symbole de r\u00e9ussite sociale.<\/p>\n
Mais l’enjeu est aussi social, car les rurbains ne sont pas tous, loin s’en faut, des privil\u00e9gi\u00e9s : d\u00e8s lors que le co\u00fbt du logement en ville tend \u00e0 devenir prohibitif, comme c’est notamment le cas \u00e0 Bruxelles, l’habitat que les Fran\u00e7ais nomment \u00ab\u00a0pavillonnaire\u00a0\u00bb, \u00e0 l’\u00e9cart des centres, est parfois la seule solution financi\u00e8rement accessible aux m\u00e9nages modestes et moyens. Le calcul sur lequel repose ce choix est cependant de tr\u00e8s court terme : tant sur le plan individuel (co\u00fbt de transport, r\u00e9duction des opportunit\u00e9s sociales li\u00e9es \u00e0 la ville) que sur le plan collectif (affaiblissement des services publics, destruction de l’environnement et de l’urbanit\u00e9), il est plus rationnel de concentrer l’habitat que de le disperser. Mais les co\u00fbts de l’\u00e9talement urbain sont indirects, \u00e9tal\u00e9s dans le temps et en bonne partie assum\u00e9s par des tiers.<\/p>\n
Les mesures susceptibles d’inverser la tendance, m\u00eame si elles restent souvent lettre morte, sont connues. Elles concernent d’abord la mobilit\u00e9 : d\u00e9velopper les transports en commun, leur desserte, leur vitesse, leur fr\u00e9quence, leur confort, mettre un terme au d\u00e9veloppement des infrastructures routi\u00e8res, localiser les grandes infrastructures collectives (\u00e9coles, h\u00f4pitaux, centres commerciaux…) \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate des r\u00e9seaux de transports en commun, favoriser le v\u00e9lo…<\/p>\n
Les solutions \u00e0 mettre en oeuvre doivent ensuite se focaliser sur la ville : construire et partager une qualit\u00e9 de vie en ville, en y r\u00e9duisant, y compris par des mesures contraignantes, la pression automobile, en imaginant des formes architecturales et urbaines renfor\u00e7ant la qualit\u00e9 de vie et la mixit\u00e9 sociale.<\/p>\n
Il faut \u00e9galement r\u00e9\u00e9quilibrer les d\u00e9terminants \u00e9conomiques qui poussent \u00e0 l’exode urbain : mieux partager le co\u00fbt des fonctions collectives urbaines en augmentant les transferts financiers vers les grandes villes, internaliser les co\u00fbts cach\u00e9s du mode de vie rurbain, par exemple en taxant les \u00e9nergies fossiles (tout en investissant massivement dans le tiers payant pour r\u00e9duire la facture \u00e9nerg\u00e9tique des m\u00e9nages, et en prenant des mesures sociales d’urgence l\u00e0 o\u00f9 c’est n\u00e9cessaire), r\u00e9duire le prix du logement familial en ville en y augmentant la densit\u00e9 et en r\u00e9-urbanisant les friches urbaines, remplacer progressivement les zonings commerciaux \u00e9tablis de fa\u00e7on anarchique, avec leurs hectares de parking, aux sorties des villes en leur substituant des formes plus urbaines et moins favorables \u00e0 la voiture, r\u00e9organiser la structure de l’habitat non urbain en incitant \u00e0 son regroupement \u00ab\u00a0en chapelet\u00a0\u00bb autour des r\u00e9seaux de transport en commun.<\/p>\n
Il est possible de rendre \u00e0 la ville un visage humain et d\u00e9sirable – et de construire et diffuser un imaginaire collectif qui lui soit favorable. Ce faisant, on pr\u00e9servera et favorisera aussi la ruralit\u00e9, dont l’habitat villageois n’est nullement en cause ici.<\/p>\n
L’am\u00e9nagement du territoire est un enjeu essentiel. Il conditionne in\u00e9vitablement d’autres domaines de l’action publique : la r\u00e9duction de notre empreinte \u00e9cologique, la d\u00e9fense des services publics, la pr\u00e9servation des zones naturelles, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, entre autres… d\u00e9pendent toutes de lui. Sans doute, pour ces raisons, m\u00e9riterait-il plus d’int\u00e9r\u00eat dans le d\u00e9bat public.<\/p>\n
Fran\u00e7ois SCHREUER A lire dans la revue \u00ab\u00a0Politique\u00a0\u00bb de ce mois \u00ab\u00a0Am\u00e9nagement du territoire : y a-t-il un pilote dans la grue ?\u00a0\u00bb Y sont notamment abord\u00e9s : le retour \u00e0 la ville et la densification des zones urbanis\u00e9es (Beno\u00eet Moritz et Jean-Marie Halleux), l’ind\u00e9quation entre l’offre de logement en ville et la composition sociologique de ses habitants (Henri Goldman), l’architecture et l’augmentation de la densit\u00e9, seule r\u00e9ponse \u00e0 la crise du logement (Yves Rouyet), les cons\u00e9quences dommageables pour les politiques de logement et d’urbanisme de la logique financi\u00e8re qui pr\u00e9vaut \u00e0 la SNCB (Gwena\u00ebl Bre\u00ebs et Fran\u00e7ois Schreuer), La complexit\u00e9 des r\u00e9glements wallons et la politique du \u00ab\u00a0cas par cas\u00a0\u00bb (Jean-Yves Saliez), ces citoyens qui prennent le contre-pied du pouvoir et accus\u00e9s \u00ab\u00a0nimby\u00a0\u00bb (David Leloup), une possible politique ferroviaire pour la Wallonie (Bernard Swartenbroekx), le devenir des zones agricoles (Janine Kievits) et le ministre Andr\u00e9 Antoine, partisan du retour de la ville, qui explique sa politique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le r\u00eave de \u00ab\u00a0la ville \u00e0 la campagne\u00a0\u00bb a tourn\u00e9 au cauchemar. En voulant combiner les avantages de l’une et de l’autre, les \u00ab\u00a0rurbains\u00a0\u00bb d\u00e9truisent l’une et l’autre.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":39415,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[52,165],"tags":[463,103,53,1670,121,347,122,33,251,35,34],"views":16706,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/554"}],"collection":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=554"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/554\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39415"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=554"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=554"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=554"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nMembre de la r\u00e9daction de la revue Politique<\/em>.
\nCoordinateur du dossier sp\u00e9cial sur l’am\u00e9nagement du territoire<\/p>\n