{"id":716,"date":"2005-10-31T13:12:15","date_gmt":"2005-10-31T12:12:15","guid":{"rendered":"http:\/\/carfree.fr\/index.php\/2005\/10\/31\/dollars-pour-dictateurs\/"},"modified":"2025-01-07T10:25:28","modified_gmt":"2025-01-07T09:25:28","slug":"dollars-pour-dictateurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2005\/10\/31\/dollars-pour-dictateurs\/","title":{"rendered":"Dollars pour Dictateurs"},"content":{"rendered":"

Quand le Wall Street Journal s’int\u00e9resse \u00e0 la corruption au Congo. Une action en justice soutient l\u2019existence au Congo d\u2019une corruption similaire \u00e0 celle du Programme P\u00e9trole contre Nourriture.<\/span> <\/p>\n

Par Claudia ROSETT
\nWall Street Journal
\nEditorial<\/p>\n

Apr\u00e8s l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies le mois dernier, les professionnels de la pauvret\u00e9 travaillent dur, ils viennent juste de marquer la Journ\u00e9e Mondiale de la Lutte contre la Pauvret\u00e9 avec des c\u00e9r\u00e9monie dans les bureaux de l\u2019O.N.U. \u00e0 travers le monde et lanc\u00e9 des appels pour qu\u2019une taxe globale atteigne les \u00ab\u00a0objectifs de d\u00e9veloppement du mill\u00e9nium,\u00a0\u00bb de l\u2019O.N.U. de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 d\u2019ici \u00e0 2015. Parmi les participants le Pr\u00e9sident Hugo Chavez du Venezuela et le Pr\u00e9sident Robert Mugabe du Zimbabwe, le duo despotique, ont d\u00e9pass\u00e9 le temps accord\u00e9 \u00e0 leur pr\u00e9sidence respective de leur nation en r\u00e9gression pour aller \u00e0 Rome \u00e0 l\u2019occasion du 60\u00e8me anniversaire de l’Organisation Mondiale de l\u2019Alimentation et de l\u2019Agriculture de l\u2019O.N.U. d’o\u00f9 ils ont fustig\u00e9 les Etats-Unis et la Grande-Bretagne et r\u00e9clam\u00e9 plus d’aide et l\u2019annulation de la dette pour les pays en voie de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Voir de pauvres personnes s\u2019enrichir est un objectif appr\u00e9ciable, et mis \u00e0 part les pr\u00e9f\u00e9rences de Messieurs Chavez et Mugabe, il ne fait aucun doute que dans beaucoup de cas cela est bien re\u00e7u. La pauvret\u00e9 est brutale, et dans notre \u00e8re de miracles technologiques elle est inutile. Mais si l\u2019espoir est r\u00e9el de mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9, nous allons avoir besoin de beaucoup moins d\u2019histoires racont\u00e9es au sujet de l’aide et de r\u00e9duction de la dette, et beaucoup plus de pr\u00e9cision sur la fa\u00e7on de mettre fin \u00e0 la vraie cause de la pauvret\u00e9 — qui n’est pas une p\u00e9nurie de ressources locales, ou d\u2019un manque d’aide officielle, ou d’une insuffisance de discours ennuyeux et de courtoisie au niveau \u00e9lev\u00e9 de dictateurs en tout genre et d’U.N.-o-crates, mais simplement de mauvaise gouvernance.<\/p>\n

Le probl\u00e8me \u00e0 pr\u00e9senter la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 comme une fin en soi est qu\u2019elle implique la solution de verser plus d’argent dans les tuyauteries de l’aide. Malheureusement, l’aide officielle tend trop souvent \u00e0 avoir l’effet pervers de remplir les poches des m\u00eames r\u00e9gimes d\u00e9test\u00e9s qui engendrent, en premier lieu, la pauvret\u00e9. Les donateurs riches se sentent vertueux, les dictateurs confort\u00e9s et des l\u00e9gions de bureaucrates de l\u2019aide parcourent le monde dans un mouvement giratoire de pers diem et de conf\u00e9rences sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. En attendant, derri\u00e8re les belles paroles et les grandes donations se trouvent les r\u00e9alit\u00e9s qui sur le terrain apparaissent tr\u00e8s diff\u00e9rentes.<\/p>\n

Pour un coup d’oeil dans les coulisses, prenez le cas de la R\u00e9publique du Congo, souvent d\u00e9sign\u00e9e sous le nom de Congo-Brazzaville pour la diff\u00e9rencier de son grand voisin avec un nom semblable (la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, autrefois Za\u00efre). Le Congo est une de ces nations d\u2019Afrique Occidentale plac\u00e9es sur les listes habituelles d’endroits o\u00f9 la population est mis\u00e9rablement pauvre, et les pays riches, avec la Banque Mondiale et le Fonds Mon\u00e9taire International en avant-garde, sont maintenant en voie de lui accorder une r\u00e9duction de sa dette.. A la derni\u00e8re Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, le mois dernier, le pr\u00e9sident du Congo, Denis Sassou-Nguesso, a rejoint l\u2019appel pour l’aide globale \u00e0 l\u2019Afrique, r\u00e9clamant l'\u00a0\u00bbaction pendant qu\u2019il est encore temps. \u00bb<\/p>\n

Temps? M. Sassou-Nguesso a d\u00e9j\u00e0 eu plus que sa part. Il a r\u00e9gn\u00e9 sur le Congo pendant 21 des 26 derni\u00e8res ann\u00e9es. De 1979 \u00e0 1992, ayant capt\u00e9 le pouvoir dans une dictature militaire, il a dirig\u00e9 le Congo, Etat marxiste au parti unique. Avec l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique en 1991, il a \u00e9t\u00e9 forc\u00e9 d’accepter des \u00e9lections libres, qu’il a perdues, c\u00e9dant le pouvoir \u00e0 un gouvernement \u00e9lu. Puis, en 1997 il a de force repris le pouvoir, et dans un contexte de diff\u00e9rends arm\u00e9s il a r\u00e9gn\u00e9 depuis.<\/p>\n

Le r\u00e9sultat de sa gestion est que le Congo, par ailleurs une des nations d\u2019Afrique les plus riche en p\u00e9trole, abrite une des plus pauvres populations au monde. On \u00e9value les exportations p\u00e9troli\u00e8res du Congo \u00e0 pr\u00e8s de 4 milliards de dollars par an. \u00c9tant donn\u00e9 que la population du pays est de seulement 3,8 millions, il reviendrait plus de $1.000 par ann\u00e9e pour chaque homme, femme et enfant au Congo. Pourtant en tenant compte des autres industries, services et revenu du travail au Congo, les statistiques de la Banque Mondiale font appara\u00eetre un revenu annuel par personne inf\u00e9rieur \u00e0 $700. L’esp\u00e9rance de vie est de 48 ans. Transparency International classe le Congo comme l\u2019un des pays les plus corrompus au monde. Pire que l’Albanie ou la Sierra Leone. Et, par personne, le Congo est un des pays les plus fortement endett\u00e9s dans le monde.<\/p>\n

L\u2019aide de la communaut\u00e9 a pour solution de r\u00e9duire la dette \u00e0 grands coups de cuill\u00e8res. Depuis 2004, le FMI a pris la t\u00eate en administrant une s\u00e9rie de mesures visant \u00e0 soulager — un mouvement plus destin\u00e9 \u00e0 aider le gouvernement de M. Sassou-Nguesso que la population qu\u2019il oppresse. La r\u00e9duction de la dette sonne bien, se chante bien dans les concerts de rock – charit\u00e9, et donne du travail au FMI.<\/p>\n

L’ironie est que pour le peuple du Congo — par opposition au r\u00e9gime — la discussion la plus utile pourrait ne pas \u00eatre inspir\u00e9e par les professionnels de la pauvret\u00e9, mais par les choix des cr\u00e9anciers priv\u00e9s, qui loin d\u2019accorder une aide officielle ou l\u2019effacement de la dette cherchent \u00e0 obtenir le paiement de vieilles dettes du Congo.<\/p>\n

En mai dernier, un de ces cr\u00e9anciers priv\u00e9s, Kensington International Ltd, a intent\u00e9 un proc\u00e8s civil devant la cour f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 New York, r\u00e9clamant des dommages au titre du Racketeer Influenced and Corrupt Organisations Act (connu comme RICO) contre la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale du Congo; son ancien pr\u00e9sident, Bruno Jean-Richard Itoua, maintenant ministre l’Energie et de l’Hydraulique du Congo; et une banque fran\u00e7aise impliqu\u00e9e dans le financement des affaires p\u00e9troli\u00e8res de l\u2019’Etat du Congo, BNP Paribas. La plainte soutient que \u00ab\u00a0d\u00e9marrant par la cr\u00e9ation d’une nouvelle compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale, en 1998, des fonctionnaires congolais, avec certaines institutions financi\u00e8res internationales et des traders de p\u00e9trole, ont conspir\u00e9 au travers d\u2019arrangements d\u2019une complexit\u00e9 croissante \u00e0 piller l\u2019\u00e9conomie nationale congolaise.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La plainte plus loin all\u00e8gue que sous la conduite de M. Itoua, la compagnie p\u00e9troli\u00e8re du Congo, la Soci\u00e9t\u00e9 Nationale des P\u00e9troles du Congo, ou SNPC, de 2001 \u00e0 2004 a utilis\u00e9 une \u00e9tourdissante s\u00e9rie de transactions fictives complexes et de compagnies paravents pour piller la richesse p\u00e9troli\u00e8re nationale. Les interm\u00e9diaires suppos\u00e9s incluent une soci\u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e en \u00celes Vierges britanniques avec \u00ab\u00a0pour seul identifiable lieu d\u2019activit\u00e9 une r\u00e9sidence priv\u00e9e \u00e0 Monaco.\u00a0\u00bb La plainte plus loin soutient encore que le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0l’appauvrissement de la population du Congo, d’un total et continuel d\u00e9faut sur toute la dette non-gag\u00e9e pr\u00e9existante du Congo, la destruction de l’acc\u00e8s du Congo au cr\u00e9dit par des sources l\u00e9gitimes\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0un fardeau accru sur la communaut\u00e9 internationale pour aider le Congo par l\u2019effacement de sa dette et le programme Pays Pauvres Tr\u00e8s Endett\u00e9s, l’enrichissement de chacun des d\u00e9fendeurs, la d\u00e9gradation des institutions nationales et le maintien d’un r\u00e9gime corrompu et pr\u00e9dateur.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ce sont des all\u00e9gations seulement. Aucune culpabilit\u00e9 n’a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie. La BNP, le M. Itoua et les SNPC ont tous introduits des actions pour \u00e9carter le proc\u00e8s, arguant le fait que les tribunaux am\u00e9ricains n\u2019\u00e9taient pas comp\u00e9tents, que les plaignants n’ont aucune cause d’action, et que ce cas est \u00ab\u00a0un abus du statut de RICO.\u00a0\u00bb Questionn\u00e9 pour plus d\u2019informations, un porte-parole de la BNP a refus\u00e9 de commenter.<\/p>\n

Toutefois cette affaire est peu commune, elle vaut la peine d\u2019y regarder de plus pr\u00e8s — pas pour le moins parce qu’au long des 30 pages de la plainte, les avocats de Kensington d\u00e9taillent une s\u00e9rie de tours de passe-passe qui semblent remarquablement similaires \u00e0 certains des arrangements effectu\u00e9s par Saddam Hussein pour exploiter un autre programme de la Communaut\u00e9 Internationale destin\u00e9 \u00e0 apporter un soulagement: le programme P\u00e9trole contre Nourriture en Irak. Un avocat de Kensington, Robert Cohen, raconte que dans les tentatives de Kensington de suivre l’argent, \u00ab\u00a0l’aspect saisissant a \u00e9t\u00e9 l\u2019ampleur avec laquelle nous avons retrouv\u00e9 les m\u00eames noms directement impliqu\u00e9s dans le scandale P\u00e9trole contre Nourriture en Irak..\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ce qui ressort ici c\u2019est que de telles politiques comme la r\u00e9duction de la dette peuvent sembler bonnes, mais dans la pratique elles peuvent s’av\u00e9rer loin d\u2019\u00eatre simple. Et de nos institutions internationales d\u2019assistance — l’O.N.U., le FMI, la Banque Mondiale — cependant avides de c\u00e9l\u00e9brer le Jour, la Semaine, le Mois ou la D\u00e9cennie d’Eradication de la Pauvret\u00e9, sont nullement \u00e9quip\u00e9es pour faire face, ou m\u00eame de se soucier, de certaines des r\u00e9alit\u00e9s plus complexes et voies parall\u00e8les du commerce global moderne et des finances. Quelque part entre l’\u00e9lan sinc\u00e8re pour aider les pauvres et les complexit\u00e9s de d\u00e9pister l’argent r\u00e9el, il doit y avoir une meilleure distinction faite entre les dollars pour des dictateurs, et les politiques qui aident r\u00e9ellement les pauvres.<\/p>\n

Mme. Rosett est une journaliste permanente de la Fondation pour la D\u00e9fense des D\u00e9mocraties. Sa colonne appara\u00eet dans le Wall Street Journal un mercredi sur deux.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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