{"id":7984,"date":"2010-05-08T11:34:25","date_gmt":"2010-05-08T10:34:25","guid":{"rendered":"http:\/\/carfree.fr\/?p=7984"},"modified":"2020-08-15T22:00:42","modified_gmt":"2020-08-15T21:00:42","slug":"une-nouvelle-loi-ferroviaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2010\/05\/08\/une-nouvelle-loi-ferroviaire\/","title":{"rendered":"Une nouvelle loi ferroviaire"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" title=\"aiguillage\" src=\"http:\/\/carfree.fr\/images\/aiguillage.jpg\" alt=\"aiguillage\" width=\"420\" height=\"200\" \/><\/p>\n<p>Une tendance lourde au d\u00e9membrement affecte le syst\u00e8me ferroviaire fran\u00e7ais depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es. Jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1980, et depuis la nationalisation de 1938, l\u2019ensemble des missions du syst\u00e8me ferroviaire \u00e9tait rempli par un \u00e9tablissement unique, la SNCF. <!--more--><\/p>\n<p>Depuis, l\u2019exercice de ces missions est progressivement scind\u00e9, et confi\u00e9 \u00e0 de nouveaux \u00e9tablissements cr\u00e9\u00e9s dans ce but. La plus connue de ces scissions est celle qui correspond \u00e0 la gestion de r\u00e9seau, confi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement R\u00e9seau ferr\u00e9 de France ou RFF, cr\u00e9\u00e9 en 1997 et s\u00e9par\u00e9 de la SNCF, avec laquelle il signe une convention de gestion. Citons aussi les missions de certification du mat\u00e9riel roulant, qui sont d\u00e9sormais confi\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00c9tablissement public de s\u00e9curit\u00e9 ferroviaire, ou EPSF, cr\u00e9\u00e9 par la loi du 5 janvier 2006.<\/p>\n<p>Or, la loi \u00ab relative \u00e0 l&rsquo;organisation et \u00e0 la r\u00e9gulation des transports ferroviaires et portant diverses dispositions relatives aux transports \u00bb, promulgu\u00e9e le 8 d\u00e9cembre 2009, accentue la tendance dans une mesure consid\u00e9rable.<\/p>\n<p>Cette loi cr\u00e9e en effet une direction charg\u00e9e du trafic et de la circulation ferroviaires, qui correspond \u00e0 un morceau de la SNCF charg\u00e9 des missions d\u2019exploitation quotidienne et qui va devenir autonome de la SNCF. Sont concern\u00e9s notamment le personnel des horairistes , des aiguilleurs et des r\u00e9gulateurs de trafic. Bref, ce qui correspond au personnel des tours de contr\u00f4le dans le transport a\u00e9rien, qui sert souvent d\u2019exemple.<\/p>\n<p>La loi cr\u00e9e \u00e9galement une entit\u00e9 appel\u00e9e Gares et Connexions, \u00e9galement compos\u00e9 de personnel SNCF mais autonome de la SNCF. Dans le transport a\u00e9rien, il s\u2019agirait plut\u00f4t ici du personnel de gestion et d\u2019entretien des infrastructures a\u00e9roportuaires. Cette activit\u00e9 doit faire l\u2019objet d\u2019une comptabilit\u00e9 s\u00e9par\u00e9e, \u00e0 partir de l&rsquo;an prochain.<\/p>\n<p>De plus, la loi cr\u00e9e l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des activit\u00e9s ferroviaires (ARAF). Il s\u2019agit d\u2019une autorit\u00e9 ind\u00e9pendante au statut similaire \u00e0 celui de l\u2019Autorit\u00e9 des March\u00e9s financiers (AMF), qui a remplac\u00e9 la Commissions des op\u00e9rations de Bourse en 2003. Constitu\u00e9e de sept membres nomm\u00e9s pour six ans, l\u2019ARAF aura pour mission de r\u00e9guler le secteur ferroviaire en vue de l\u2019ouverture compl\u00e8te \u00e0 la concurrence.<\/p>\n<p>RFF, EPSF, op\u00e9rateurs ferroviaires de proximit\u00e9, ARAF, Direction des Gares, sans compter celles que j\u2019oublie : la multiplication de ce type de structures cr\u00e9e des co\u00fbts d\u2019interface et constitue finalement une source d\u2019inefficacit\u00e9. On cr\u00e9e des bureaucraties priv\u00e9es pour mettre en place la concurrence, cens\u00e9e r\u00e9gler les probl\u00e8mes du transport ferroviaire.<\/p>\n<p>Pourtant, un nombre croissant d\u2019observateurs, m\u00eame favorables par principe \u00e0 la concurrence, s\u2019aper\u00e7oivent qu\u2019elle ne marche pas.<\/p>\n<p>A titre d&rsquo;exemple, Guillaume P\u00e9py, pr\u00e9sident de la SNCF, constatait dans une tribune au journal Le Monde du 20 d\u00e9cembre 2009 qu\u2019 <em>\u00ab en ce qui concerne le transport ferroviaire des marchandises, la d\u00e9r\u00e9glementation effective, depuis le 1er janvier 2007, n&rsquo;a pas produit jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent en Europe les avantages escompt\u00e9s : l&rsquo;offre ne s&rsquo;est pas \u00e9toff\u00e9e, les march\u00e9s se sont contract\u00e9s, et au final, la part du ferroviaire dans le march\u00e9 europ\u00e9en du fret a diminu\u00e9 \u00bb<\/em>. Dans son \u00e9dition du 12 d\u00e9cembre dernier, le journal Les Echos rappelait que le lancement d\u2019une offre ferroviaire impliquait des investissements extr\u00eamement lourds, pour un march\u00e9 au final relativement \u00e9troit. Ne devient pas concurrent qui veut\u2026<\/p>\n<p>Ainsi, la politique ferroviaire actuelle cr\u00e9e de nouvelles structures inefficaces, et casse les vieilles solidarit\u00e9s propres \u00e0 l\u2019entreprise ferroviaire int\u00e9gr\u00e9e, dans le but de mettre en place un march\u00e9 qui\u2026 ne marche pas.<\/p>\n<p>Vincent Doumayrou,<br \/>\nAuteur de <em>La Fracture Ferroviaire<\/em>, Editions de l\u2019Atelier, Paris, 2007. Pr\u00e9face de Georges Ribeill.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une tendance lourde au d\u00e9membrement affecte le syst\u00e8me ferroviaire fran\u00e7ais depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es. Jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1980, et depuis la nationalisation de 1938, l\u2019ensemble des missions du syst\u00e8me ferroviaire \u00e9tait <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/2010\/05\/08\/une-nouvelle-loi-ferroviaire\/\">Lire la suite&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":101,"featured_media":7986,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4,8],"tags":[110,306,169,678,16,693,682,287,1262,151,120,246,220,131],"views":7125,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7984"}],"collection":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/101"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7984"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7984\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7984"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7984"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/carfree.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7984"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}